Агентство по страхованию вкладов (АСВ) будет наделено функциями ликвидатора страховщиков, а именно сможет выступать конкурсным управляющим и ликвидатором страховых организаций. Соответствующий законопроект о внесении изменений в закон о несостоятельности (банкротстве) разработан Министерством финансов РФ.
При разработке данного законопроекта специалисты Минфина и эксперты отрасли провели немало дискуссий, приведших к существенному изменению подходов. Первоначально предполагалось максимально использовать имеющийся опыт банкротства кредитных организаций. Но в последующем Минфин остановился на варианте внесения минимальных, точечных изменений в закон о банкротстве. Изменения состоят только в том, чтобы позволить АСВ выступать конкурсным управляющим. Преимущества Агентства в этом плане состоят в двух основных пунктах:
- АСВ за выполнение своих функций вознаграждения не получает
- АСВ имеет возможность подключаться к процедуре банкротства страховщика на самой ранней стадии и комплексно решать все вопросы.
В представленном Министерством финансов РФ законопроекте определены:
- основания для ввода временной администрации в страховую организацию
- порядок работы временной администрации страховщика в различных ситуациях (приостановка полномочий исполнительных органов, отзыв лицензии и т.д.)
- права кредиторов по предъявлению требований во время работы временной администрации в ликвидируемой страховой организации
- права временной администрации страховщика подавать заявление в Центральный Банк России об отзыве лицензии на страховую деятельность
- порядок взаимодействия временной администрации с Центральным Банком России
- особенности банкротства страховых организаций.
Пояснительная записка к законопроекту подчеркивает, что предлагаемые изменения направлены на исключение имеющихся в настоящее время случаев, когда при банкротстве страховых организаций не удовлетворяются требования значительной части кредиторов.
