В последнее время в связи с громкими делами о крахе банков наиболее резонансными темами были привлечение к процессу возврата средств кредиторам руководства финансовых учреждений, их владельцев и третьих лиц на основании принципа субсидиарной ответственности. Теперь же Банк России выступает с инициативой ужесточения ответственности рядовых сотрудников банковских структур, если они оказываются участниками незаконных финансовых операций.
По информации заместителя председателя Банка России Сергея Швецова, соответствующий документ пока находится лишь в стадии разработки, но в экспертной среде этот вопрос уже вызвал заметный интерес. Действительно, действующее на сегодняшний день законодательство направлено в первую очередь на привлечение к ответственности топ-менеджеров обанкротившихся банков. Против топ-менеджмента выдвигаются обвинения, которые можно назвать глобальными – преднамеренное банкротство, причинение ущерба вкладчикам и кредиторам. За такие нарушения они, во-первых, привлекаются к уголовной ответственности, во-вторых, могут быть лишены права заниматься определенными видами деятельности на пять лет. Заместитель председателя Банка России соглашается с тем, что обычно масштабный ущерб банку может быть нанесен только при участии высоких руководителей, собственников. Но в то же время практически ни одно действие не обходится без участия рядовых операционистов. Сколько ни говори, что это люди подневольные, они тоже являются участниками злоупотреблений и должны нести за это ответственность, получать наказания.
По данным Банка России за последние десять лет за мошенничество, присвоение и растрату, преднамеренное банкротство, злоупотребление служебными полномочиями наказаны топ-менеджеры семи десятков банков, а руководители ещё восьми десятков финансовых учреждений находятся под следствием. Очевидно, что к практической реализации этих неблаговидных действий были привлечены сотни, если не тысячи рядовых сотрудников банков, но эти лица к ответственности пока не привлекаются.
Эксперты финансового рынка и члены Ассоциации российских банков в целом положительно отзываются об инициативе Банка России. При этом они ссылаются на зарубежный опыт, ведь во многих странах сотрудники банков теряют работу и право на неё не только за участие в мошеннических схемах, но и при совершении нескольких незначительных административных правонарушений никак с банками не связанных, например, за нарушение правил дорожного движения. Мировой финансовый рынок развивается при соблюдении следующего принципа: доверие ко всему банковскому сектору обеспечивается через безупречность репутации каждого банкира, независимо от конкретной его должности. В то же время эксперты высказывают следующие опасения:
- Нововведения в сфере ответственности банковских работников могут привести к тому, что тяжесть наказания будет переложена с организаторов и основных виновников на «стрелочников», рядовых сотрудников.
- Рядовые сотрудники банков, признанные виновными, могут испытывать трудности при защите своих прав в суде.
